L’Assemblée souhaite une clarification des objectifs de la PESC

Paris, le 2 décembre 2002 :  L’Assemblée de l’UEO a souhaité lundi une clarification des objectifs de la PESC en demandant notamment que l’Union européenne élabore « un concept politique général de sécurité européenne sur la base duquel elle arrêterait son propre concept stratégique militaire. »

Dans un rapport présenté au nom de la Commission politique et intitulé « Le rôle de l’Europe dans un nouvel ordre de paix et de sécurité – contribution à la Convention », M. Mark Eyskens (Belgique, Féd.) a considéré comme indispensable que soient « levées les ambiguïtés de l’Union européenne à l’égard de la défense collective » . « Les pays qui auront vocation à rejoindre l’UE en 2004 devraient savoir de façon sûre s’ils entrent ou non dans une Union européenne qui oblige ses membres à la défendre », a t-il affirmé en souhaitant que soient évitées « les erreurs commises en 1992 lors de l’élargissement qui a suivi le Traité de Maastricht, où les pays candidats n’ont pas été contraints d’adhérer pleinement à l’UEO et à son Traité. »

Évoquant les différentes options de cette défense collective et « en attendant que ces questions soient clarifiées », M. Eyskens a estimé qu’il « serait préférable de maintenir l’article V du Traité de Bruxelles modifié en dehors du cadre de l’Union européenne et d’inviter tous les nouveaux membres européens de l’OTAN à y adhérer ».

L’Assemblée a en outre préconisé une « modification des processus de prise de décisions » pour « donner à la PESC la cohérence requise ». Elle a souhaité que l’on « privilégie le vote à la majorité qualifiée, à l’exception des décisions ayant des implications militaires ou de défense ». En attendant, l’Assemblée souhaite que les « coopérations renforcées » soient étendues au domaine de la PESD et elle a « appuyé les propositions franco-allemandes qui visent à la transformation de la PESD en une Union européenne de sécurité et de défense ».

M. Eyskens a enfin fait sienne la proposition de Jacques Chirac « que l’Europe dispose d’un ministre des affaires étrangères qui exercerait auprès du Président du Conseil européen les fonctions qui sont aujourd’hui celles du Haut représentant pour la PESC et du Commissaire pour les relations extérieures ». Préconisant dans un premier temps « une coopération plus étroite entre le Haut représentant et la Commission », M. Eyskens estime que « sans une unicité d’initiative, il restera très difficile de formuler une politique cohérente et susceptible de proposer un choix convaincant entre les divers outils dont l’Union européenne dispose en cas de crise ».




Le texte intégral de la résolution et du rapport de la commission peut être téléchargé ici