Paris, le 2 juin 2004 : L’Assemblée de l’UEO a déclaré que l’Union européenne (UE) devait donner la primauté à une solide action multidimensionnelle afin d’accroître la prospérité, la stabilité et la sécurité dans les Balkans occidentaux.

Parmi les dix autres recommandations contenues dans ce rapport, élaboré par John Wilkinson (Royaume-Uni/Groupe fédéré) pour la Commission politique et adopté à l’unanimité ce mercredi, figurent un appel lancé à l’OTAN pour qu’elle maintienne une présence visible et substantielle dans la région, notamment en Bosnie-Herzégovine et au Kosovo, à l’UE pour qu’elle coordonne, avec les Nations unies, son soutien à une passation des pouvoirs, en novembre prochain, au gouvernement provisoire qui sera élu au Kosovo, puis à nouveau à l’OTAN pour qu’elle remanie le Corps de protection du Kosovo. L’UE devrait continuer à mettre l’accent sur la nécessité pour les minorités de participer à la gestion des affaires publiques et manifester son soutien politique, diplomatique et militaire en faveur de l’intégration de la région dans les structures euro-atlantiques.

« Il y a peu de secteurs politiques où le soutien parlementaire soit plus important que la région des Balkans », a commenté M. Wilkinson. « L’approche doit être multidimensionnelle » et l’Assemblée doit « faire preuve d’une acuité particulière vis-à-vis du Kosovo. (…) A moins que cette question soit réglée à la satisfaction de son peuple et de ses voisins, le risque d’une recrudescence de la violence existera toujours ».

Dans son rapport intitulé « Les missions de stabilisation de l’Union européenne en Europe du sud-est », M. Wilkinson passe en revue les progrès réalisés par chaque pays pour promouvoir la démocratie, l’Etat de droit, les droits de l’homme et ceux des minorités et pour mettre un terme à la pratique de la corruption, des pots-de-vin et des activités criminelles et coopérer avec le Tribunal pénal international. Telles sont les conditions requises pour l’entrée future des nouveaux pays dans l’UE. M. Wilkinson est convenu avec les orateurs intervenus dans le débat que la coexistence entre les divers groupes ethniques ne pouvait être imposée de l’extérieur mais qu’il appartenait aux communautés elles-mêmes de la faire respecter. Pour Lord Judd (Royaume-Uni/Groupe socialiste), c’est un processus vraiment « laborieux et parfois navrant ». « Ce qui compte réellement, c’est de gagner les cœurs et les esprits ». (…) Il nous faut montrer que les valeurs que nous défendons sont les bonnes »  et nous assurer que les moyens prévus sont suffisants pour financer l’établissement de l’Etat de droit.

Teddy Taylor (Royaume-Uni/Groupe fédéré) a qualifié d’hypocrite l’appel lancé dans le rapport à l’Albanie pour qu’elle lutte énergiquement contre la corruption, la fraude et le versement de pots-de-vin alors que l’Union européenne n’a pas procédé à la vérification de ses comptes depuis huit ans. « Si l’UE était une entreprise publique, ses dirigeants seraient en prison. (…) Ce n’est pas en adoptant une attitude hypocrite et en essayant de nous bercer d’illusions que nous progresserons ».

Selon M. Wilkinson, il ne faut pas imposer à nouveau un schéma de type ancienne Yougoslavie étant donné que « nous ne voulons pas d’un Etat policier » et éviter de nous montrer trop rigoristes dans nos propositions, hormis pour faire valoir le bien-fondé du modèle européen ; en outre, le Kosovo ne doit pas « devenir le Cachemire de l’Europe ». Les intervenants dans le débat ont soulevé la question des 16 000 personnes portées disparues à la suite des guerres qu’a connues la région, ainsi que le problème des procédures de vote, toujours en deçà des critères de l’UE.