Paris, le 2 décembre 2005 : du 21 au 24 novembre 2005, le Président de l’Assemblée, Stef Goris (Belgique, Groupe libéral), accompagné de João Mota Mota Amaral (Portugal, Groupe fédéré), rapporteur de la Commission de défense sur les forces européennes en Europe du sud-est, a visité Skopje, Pristina et Sarajevo afin de rencontrer les autorités locales et les représentants internationaux. M. Mota Mota Amaral doit présenter un rapport sur « Les forces européennes dans les Balkans » lors de la prochaine session plénière (5 au 7 décembre 2005).

A Skopje, que la délégation a visitée à l’invitation du Président de l’Assemblée nationale, Ljupčo Jordanovski, elle a aussi rencontré le Président Branko Crvenkovski, le Premier ministre Vlado Bučkovski, le Ministre de l’intérieur, Ljubomir Mihajlovski et les membres de la commission des affaires étrangères et de la commission de défense et de sécurité de l’Assemblée nationale. De plus, des membres de la délégation ont rencontré le Général de brigade Jürgen Scholz, chef de la mission EUPOL Proxima. Le Premier ministre Vlado Bučkovski fait partie des orateurs invités à la session plénière de l’Assemblée (son intervention est prévue le mardi 6 décembre à 15 heures).

A Pristina, la délégation a rencontré le Lieutenant Général Giuseppe Valloto, Commandant de la KFOR, Werner Wnendt, chef de la mission OSCE, Jean Doussourd, Directeur du département de justice/police (MINUK), le représentant spécial du Haut représentant de l’UE, Fernando Gentilini, et le Vice Premier ministre du gouvernement provisoire, Adem Salihu.

A Sarajevo, la délégation a rencontré le chef de la mission de police de l’UE, le Commissaire Kevin Carty, le Haut représentant adjoint, le Dr Martin Ney et le Commandant de la mission EUFOR Althea,le Général de division, A. David Leaky.

Le Président Goris et le rapporteur Mota Amaral ont félicité les autorités à Skopje pour avoir obtenu « l’avis favorable » de la Commission européenne, ce qui signifie que le pays peut devenir officiellement candidat à l’adhésion à l’UE si le Conseil européen en prend la décision, probablement au sommet européen du 15 décembre 2005.

La mission EUPOL Proxima dans l’ancienne République yougoslave de Macédoine doit se terminer prochainement, mais les autorités du pays sont tombées d’accord pour reconnaître que l’assistance de l’UE pour améliorer les capacités des forces de police et pour réformer le système judiciaire sera nécessaire au-delà de l’année 2005.

En ce qui concerne le Kosovo, dont le processus de détermination du futur statut de la province venait tout juste de commencer quand la délégation de l’Assemblée est arrivée, le Président a déclaré que l’UE pourrait être un solide facteur de stabilisation dans la mesure où elle pouvait offrir une perspective d’avenir claire. Actuellement, la structure clanique de la société kosovare continue de faire obstacle à la modernisation alors que le crime organisé empêche le développement économique. Le système judiciaire reste très fragile et une mission de police européenne contribuerait sans doute à améliorer le développement d’une force judiciaire et de police efficace dotée de toute une panoplie de capacités.

En Bosnie-Herzégovine, pays qui doit entamer des négociations avec l’UE en vue de conclure un Accord de stabilisation et d’association, la délégation a relevé l’existence de nombreux problèmes encore à résoudre. Les plus graves concernent le développement économique et le taux élevé de chômage. Le Président Goris et le rapporteur Mota Amaral ont appris que la corruption et le crime organisé sapent la reconstruction économique. Ils estiment que la création d’une force de police unique pour les deux entités constituait une étape encourageante pour affronter ces problèmes. Cependant, il faudra au moins cinq ans environ pour mener à bien le processus de restructuration.

Le Président Goris a déclaré que des efforts énormes étaient nécessaires pour encourager la société civile à participer davantage à la vie politique. Il déplore que les partis nationalistes, responsables du conflit entre Bosniaques, Croates et Serbes, continuent de tenir les rênes du pouvoir, partiellement en raison de l’application des Accords de Dayton.

En ce qui concerne la mission EUFOR Althea, elle donne l’impression de se dérouler fort bien et que les problèmes d’ajustement sont réglés. Le rapporteur Mota Amaral a affirmé après les rencontres que les forces armées nationales devraient accorder une plus grande attention à la formation linguistique pour faciliter la coordination au sein d’une force militaire de l’UE. De Par ailleurs, les Etats membres de l’UE devraient s’employer davantage à mettre à disposition des hélicoptères qui s’avèrent être des multiplicateurs de force très efficaces et un moyen de transport précieux compte tenu de l’environnement montagneux autour de la capitale. Enfin, il faudrait agir pour améliorer l’interopérabilité des forces européennes, surtout au niveau des équipements de communication. Il ne s’attend pas à une diminution significative des effectifs dans un avenir proche. Des représentants militaires ont indiqué qu’une réduction du niveau actuel de 7 000 à 6 000 hommes était possible et que les tâches de l’EUFOR évolueraient de plus en plus du secteur militaire vers celui de la sécurité.

Si vous souhaitez télécharger le rapport de M. Mota Amaral, veuillez consulter le site web de l’Assemblée (http://assembly.weu.int).

Si vous souhaitez assister à la session plénière, veuillez contacter mremise@assembly.weu.int