Paris, le 5 décembre – L’Assemblée de l’UEO a souhaité ce lundi que les réformes visant à approfondir la PESD soient entreprises au sein de l’UE sans attendre que soient levées les incertitudes pesant sur l’avenir du Traité constitutionnel européen.
Dans un rapport présenté au nom de la Commission politique, M. Andrea Manzella (Italie, Groupe socialiste) juge ainsi « souhaitable de soutenir les initiatives visant à renforcer le rôle du Haut représentant pour la PESC et d’établir un service diplomatique européen en vue de renforcer la cohérence et la visibilité de la politique étrangère et de sécurité de l’Union européenne ». « Il est possible de créer ce service diplomatique par un simple acte administratif », a souligné M. Manzella, qui a estimé que « le fait qu’il y ait une crise institutionnelle ne peut être ni un alibi ni un prétexte à des retards au développement de la PESD ».
Suivant les recommandations du rapporteur, l’Assemblée s’est déclarée « convaincue que les incertitudes qui planent sur le sort du Traité constitutionnel ne doivent pas affecter la poursuite des efforts pour mener à bien le projet PESD, soit à partir des coopérations et des structures établies en vertu des Traités existants, soit par des arrangements et des coopérations en dehors de Traités ». Et relevant que « l’engagement de l’Union européenne (…) suscite des attentes considérables quant à la détermination de l’Union européenne en matière de gestion de crises », l’Assemblée « souhaite vivement que les activités de la PESD dans son ensemble soient régies par une approche inclusive et non étroitement limitées par des considérations institutionnelles ».
Dans cette « période transitoire », l’Assemblée souhaite en outre « l’établissement d’une synergie » entre elle-même et le Parlement européen afin « d’assurer le suivi parlementaire de la PESD ». Soulignant que « de plus en plus en de responsables européens jugent nécessaire de donner un rôle plus important aux parlements nationaux dans la gestion des affaires européennes », le rapport estime « tout à fait possible d’inclure l’Assemblée de l’UEO dans le processus de consultation et d’information mis en place entre l’exécutif européen et le Parlement européen en matière de PESC et de PESD ». « En contrepartie, le Parlement européen pourrait être davantage impliqué dans les activités de l’Assemblée », poursuit le rapport.
L’Assemblée estime enfin que les menaces liées au « terrorisme catastrophe » et à la prolifération des armes de destruction massive doivent non seulement amener l’Europe à prendre des « mesures énergiques », mais aussi à consolider entre les Européens « l’esprit de solidarité » et « la volonté commune et sans réserve de se défendre mutuellement ». Dans ce contexte, elle estime que « la pleine application du Traité de Bruxelles modifié et son ouverture à de nouveaux pays signataires revêtent une importance fondamentale pour le renforcement de la sécurité européenne ».