Paris, le 18 décembre 2006 – L’Assemblée de l’UEO s’est prononcée ce lundi en faveur d’une revitalisation pragmatique du partenariat stratégique entre l’OTAN et l’UE, avec notamment la mise en place d’un « forum de discussion transatlantique » fonctionnant sur un pied d’égalité entre tous les pays participants et permettant d’élargir les débats « aux questions de sécurité qui n’appellent pas nécessairement de réponses militaires ».
     Présentant, au nom de la Commission politique, le rapport intitulé « L’OTAN : transformation et partenariat stratégique avec l’UE », M. Charles Goerens (Luxembourg, Groupe libéral) a souligné que « le spectre de la concurrence et des divergences, souvent monté en épingle, » entre les deux organisations « relève d’un faux problème » dès lors que « la plupart des pays européens sont membres de l’OTAN » et que des marges de progression importantes peuvent être dégagées en termes de complémentarité dans la prévention, la gestion et le suivi des crises.
      Estimant que « l’attitude des Etats-Unis avait fondamentalement changé ces dernières années vis-à-vis de la PESD » dans le sens d’une « plus grande considération », le rapporteur a appelé à faire de cette « décrispation un atout » pour se saisir des « potentialités insuffisamment exploitées ». Evoquant « les relations de travail au creux de la vague » entre les ambassadeurs auprès des deux organisations, il a appelé à la nomination d’ambassadeurs à « double casquette » pour les Etats membres des deux organisations et à l’approfondissement du dialogue stratégique à tous les niveaux.
      Dans le même esprit pragmatique, l’Assemblée a recommandé de « chercher à faire participer les forces de police des Etats-Unis à la mission PESD de police au Kosovo en tant que première étape d’une association régulière des Etats-Unis à des missions civiles de la PESD ».
      Invité par l’Assemblée, M. Zoltan Nagy, représentant le Secrétaire général de l’OTAN, a livré un compte rendu du récent sommet de l’Alliance à Riga. Souhaitant une « amélioration des relations entre l’OTAN et l’UE », il a mis en avant « l’accord de tous pour constater que l’accumulation des menaces dans le monde d’aujourd’hui implique qu’aucun pays ne peut y réagir individuellement de manière efficace » et souligné l’utilité de « mécanismes qui permettent aux deux organisations de travailler ensemble dans les meilleures conditions ».
      La Force de réaction de l’OTAN étant désormais « pleinement opérationnelle », M. Nagy a souligné que l’Alliance disposait dorénavant de « forces déployables jusqu’à l’extérieur de la zone euro-atlantique ». Il s’est en outre félicité de la levée des restrictions nationales (caveats) qui facilitera les missions de sécurité conduites sous l’égide de l’Alliance.
      L’OTAN a adopté à Riga un nouveau document cadre, la « Directive politique globale » qui définit pour la prochaine décennie les priorités en termes de capacités, de planification et d’activités de renseignement au sein de l’Alliance, a rappelé M. Nagy. Il a ajouté que les évolutions actuelles pourraient amener l’OTAN à adopter « un nouveau concept stratégique » au tournant « des années 2008-2009 ».