Paris, le 1er décembre 2006 – La Commission de défense de l’Assemblée interparlementaire européenne de sécurité et de défense a adopté le 22 novembre à Paris un projet de recommandation dans lequel il est proposé de mettre sur pied dans le cadre de l’UE une nouvelle mission militaire d’assistance à la stabilisation en République démocratique du Congo (RDC). M. Robert Walter (Royaume-Uni, Groupe fédéré), Président de la Commission de défense de l’Assemblée, a souligné le caractère crucial pour l’avenir du continent africain d’une stabilisation de la République démocratique du Congo. La stabilisation de ce pays aura aussi valeur de test pour la mise en œuvre par l’Union européenne d’une véritable politique euro-africaine de partenariat. La Commission de défense considère que l’ONU et l’UE ont les moyens de mener à bien le processus de redressement économique et social en RDC en utilisant les mécanismes politiques, économiques et militaires dont elles disposent. 

La Commission de défense souligne l’importance de l’assistance, du conseil et de la formation en matière de sécurité intérieure et extérieure, notamment à travers les missions EUPOL Kinshasa (police) et EUSEC RD Congo (forces armées de la RDC).  La Commission recommande de soutenir activement les efforts des missions EUPOL et EUSEC, de renforcer leurs moyens et d’étendre leur mandat à la formation de la police nationale et des forces armées de la RDC. 

Le 12 juin 2005, l’UE a aussi lancé une opération militaire afin de veiller au bon déroulement du processus électoral en soutien de la Mission des Nations Unies au Congo (MONUC). Cette opération, dénommée EUFOR RD Congo, a officiellement pris fin le 30 novembre 2006, à la suite du deuxième tour des élections présidentielles. A la lumière de l’expérience acquise avec l’EUFOR RD Congo, la Commission de défense estime qu’il est urgent de réviser les principes, structures et mécanismes de planification opérationnelle, de génération de forces et de financement des opérations civiles et militaires de gestion des crises. De plus, le mécanisme de financement des opérations militaires de gestion des crises par l’Union européenne n’est pas satisfaisant. La Commission de défense souhaite que les gouvernements envisagent une réforme rapide du mécanisme de financement « Athena ». Il faudrait aussi donner une plus grande visibilité aux opérations militaires de gestion des crises conduites par l’Union européenne, en améliorant l’information des opinions publiques sur place et surtout en Europe.

Du 23 au 25 novembre, une sous-commission de la Commission de défense de l’Assemblée s’est rendue à Kinshasa pour une mission d’enquête sur les opérations de l’Union européenne en République démocratique du Congo (RDC). La sous-commission était composée de M. Robert Walter, Président de la Commission de défense, M. Ignacio Cosidó Gutiérrez (Espagne, Groupe fédéré), rapporteur de l’Assemblée sur les opérations de l’Union européenne en RDC, et M. Jean-Pierre Kucheida (France, Groupe socialiste), membre de la commission. La sous-commission a rencontré le Général Christian Damay (France), Commandant de l’EUFOR RD Congo et le Colonel Eric Guyon, Chef de l’état-major de l’EUFOR à Kinshasa. La sous-commission a également été reçue au siège d’EUPOL Kinshasa, par le Superintendant Adilio Ruivo Custodio (Portugal), qui a fait le point sur la réforme de la sécurité et des forces de police à Kinshasa. Au siège d’EUSEC RD Congo, l’Etat-major du Général Joana, Chef de la mission, a informé la sous-commission de l’état d’avancement de la réforme des forces armées de la RDC. Au siège de la Mission des Nations Unies pour le Congo, l’Ambassadeur William Lacy Swing, Représentant spécial du Secrétaire général des Nations Unies en RDC et le Général Babacar Gaye, Commandant des forces de la MONUC, ont salué le rôle très positif de l’EUFOR en soutien de la MONUC dans le délicat contexte politique et de sécurité en RDC. Enfin, la sous-commission a participé à une réunion de travail, à l’ambassade d’Allemagne, avec les ambassadeurs des Etats de l’Union européenne présents en RDC, les chefs d’EUFOR, EUPOL et EUSEC, le Représentant de la Commission européenne et le Représentant spécial de l’Union européenne pour la région des Grands Lacs, M. Aldo Ajello.

Le rapport de M. Cosidó sur « Les opérations de l’Union européenne au Congo (RDC) » sera discuté et voté en session plénière le mercredi 20 décembre à Paris, au Palais d’Iéna. La question des futures missions militaires de l’UE fera également l’objet de réflexions approfondies lors de la conférence sur les orientations futures de la PESD que l’Assemblée organisera au Bundestag à Berlin les 6 et 7 février 2007.