Paris le 5 juin 2008 - L’Assemblée a appelé à ce que la conférence de Paris sur l’Afghanistan du 12 juin prochain se concentre sur la nécessité de parvenir à une stratégie unique et homogène pour parvenir au rétablissement complet de l’Etat de droit et de la paix civile dans ce pays.
Dans un rapport présenté au nom de la Commission politique par M. Detlef Dzembritzki (Allemagne, Groupe socialiste), l’Assemblée constate que six ans après la chute du régime taliban, le gouvernement afghan fait face à une rébellion persistante tandis qu’il est aussi affaibli par les exactions des seigneurs de la guerre, la corruption et le manque de ressources humaines. Cinquième pays le plus pauvre du monde et premier producteur d’opium,  son budget est financé à 90% par l’aide étrangère.
Partant du « constat d’un abus d’utilisation de la force militaire, d’un manque de réussite manifeste dans la lutte contre les trafics de stupéfiants, d’une gestion inefficace  des réformes de la gouvernance et d’une approche ponctuelle du traitement politique réservé aux talibans », le rapport  estime que l’aide internationale « a été freinée par le défaut apparent de stratégie commune ». « Il est impératif, ajoute-t-il, que le nouveau Représentant spécial des Nations unies ait la responsabilité de la coordination et de l’intégration de toutes les initiatives menées de façon trop souvent disparate  dans les domaines de la sécurité, de la reconstruction et de la gouvernance ».
Outre l’élaboration « d’un concept stratégique européen cohérent et complet d’implication civile et militaire », l’Assemblée recommande de travailler en « étroite coopération avec les Etats-Unis et l’ONU » pour convenir, dans le fil de la décision de l’OTAN à Bucarest, que la contribution internationale à l’effort de reconstruction se poursuivra sur le long terme « jusqu’à ce que la sécurité, la stabilité et l’Etat de droit ait été instaurés dans l’ensemble de l’Afghanistan ».
L’Assemblée préconise également une approche commune pour mieux associer les voisins de l’Afghanistan à la recherche d’une paix effective et durable.
La présentation du rapport a été suivie d’un discours de Mme Karin Kortmann, Secrétaire d’Etat parlementaire auprès du Ministre allemand de la coopération et du développement économiques, qui a présenté les actions de son pays, un des principaux contributeurs à la force internationale d’assistance à la sécurité en Afghanistan. Selon elle, l’objectif de la prochaine conférence sur l’Afghanistan « n’est pas tant d’obtenir une augmentation des crédits que d’améliorer la coordination des interventions et de renforcer les autorités afghanes ». Elle a également insisté « sur la nécessité de ne pas se limiter à la région de Kaboul mais d’aller à la rencontre des talibans dans les zones limitrophes du Pakistan et de l’Iran ». « Les talibans et les anciens chefs de guerre ne peuvent pas être marginalisés. Il faut leur tendre la main dès qu’ils s’engagent à construire un Afghanistan démocratique. Les tribus jouent un rôle capital dans ce processus », a-t-elle dit.
Mme Kortmann s’est enfin opposée à l’affirmation selon laquelle « aucun succès n’a été enregistré en Afghanistan. Le processus en cours demande du temps et si les Occidentaux se retiraient aujourd’hui, le pays s’effondrerait ».